写在“清剿火患”完胜之际:火灾防控未有穷期

     
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2011年9月26日至2012年2月29日，短短5个月。这是消防工作中的一个正常刻度，也是一场宏大战役的起止时间。因其规模空前、艰苦卓绝、战绩彪炳，这5个月在每一名消防人心头都有沉甸甸的分量。

157个日日夜夜，16万名消防官兵坚守执法监督、灭火救援一线，放弃节假日休息，舍小家顾大家，守护着百姓幸福，守望着一方平安。这些可爱的人们，以为人民而战的崇高信念、敢战必胜的顽强意志，打赢了“清剿火患”这场伟大的战役。

战役期间，数以亿计的火灾隐患被成功消除，全国火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失同比分别下降63%、81.8%、80.1%和65%，较大亡人火灾起数下降57.8%。

其间，国务委员、公安部部长孟建柱多次就战役工作作出重要批示、指示，公安部副部长刘金国亲自调度指挥，有力加强了战役的组织领导。

回眸战果之辉煌，我们信心倍增；远望防控之艰巨，我们尤须清醒。2月底，这场为期5个月的“清剿火患”战役已告一段落，与此同时，消防“人民战争”的新征程也由此开启。

拔剑

一场志在必胜的背水之战

把日历翻回到2011年9月。一份关于2011年上半年火灾统计的报告摆在公安部领导的案头：

2011年上半年，全国火灾“四项指数”均呈上升趋势，与往年同期相比，火灾起数和直接财产损失分别上升15.4%和12.3%，人员死亡和受伤数分别增加50人和78人。

上升的数据，深深刺痛着公安部领导的心。经济社会不断发展，大量生产、生活火灾也在呈增长趋势，严峻的火灾防控形势，揪住了每个人的心。怎么办？

行动起来，打主动仗！

公安部决定，2011年9月26日至2012年2月29日，在全国组织开展“清剿火患”战役，全面深入排查整治火灾隐患，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾。

公安部随即成立了以副部长刘金国任组长的战役领导小组，全面加强“清剿火患”战役的指挥调度和督察指导；对战役实行每周考核排名、每月评比表彰，并先后6次召开全国视频调度会议，统一组织了圣诞节、元旦、除夕、元宵节等4次全警参战的“零点行动”。

各级公安消防部门将 “清剿火患”战役的目标任务细化、量化，对单位、社区、村庄实行“地毯式”排查，发现一般火灾隐患100%整改、重大火灾隐患100%挂牌督办整改……

共识在凝聚，思想在统一。

“火灾隐患不除，我们于心不安！”这是广大参战官兵的共同心声。

不久，36万平方米的新疆乌鲁木齐市红旗路电脑商城、16万平方米的广西梧州市两广综合批发市场、7万平方米的河南平顶山市凯撒市场……一个个火患“硬钉子”相继被成功拔除，“清剿火患”战役的凌厉攻势在全国逐步展开。

舞剑

创下我国多个消防史之“最”

“出发！”随着江苏省如皋市“清剿火患”战役总指挥袁国遐的一声令下，2月8日晚，由公安、安监、消防、城管等部门组成的联合执法组再次奔赴一线，全力开展火灾隐患排查和清剿工作。商场、超市、农贸市场……只要是人员密集场所，都有执法人员忙碌的身影。

这是“清剿火患”战役中，各地各部门协同配合、集团作战的一个镜头。

战役伊始，一道亟待解决的难题便横在消防部门面前：火灾隐患分布点多面广，消防警力严重不足，如何保证除患务尽？

“一家动只能牵一线，多家动便能织成网。”在总结以往专项整治“单兵作战、单打独斗”作战模式存在的弊端后，消防部门审时度势，决定在此次战役中打破孤军奋战的格局，谱入社会消防大合唱的音符，形成查处和打击火灾隐患的强大合力。

社会化的消防事业，需要社会化的应对方式，这便是“清剿火患”战役的主导思路。

随后，展现在我们面前的，是一幅众志成城、振奋人心的壮阔画卷：

教育部、铁道部等8个部委专门制发方案，公安部、住房与城乡建设部联合组织开展建筑外保温材料消防专项整治；各级商务、文化、旅游、宗教等部门联手整治宾馆饭店和大型群众性活动、宗教活动场所火灾隐患；安监、质监部门全力加强元旦、春节期间烟花爆竹销售、储存、燃放等环节监管。

各地政府更是争当消防隐患整改攻坚战“领头羊”——湖北省武汉市政府挂牌督办整治汉正街火灾隐患，查封关停12家重大火灾隐患单位，拆除违章建筑912处，整治占道经营户1.4万余家，使汉正街消防安全环境大为好转。

“清剿火患”战役期间，共有5名中央政治局委员、47名省（自治区、直辖市）党政主要领导、122名省（自治区、直辖市）政府主管领导作出批示、带队检查，31个省级政府、333个地市级政府、2862个县级政府印发方案、多次召开会议部署推进，并将战役纳入政府绩效考核。

战役大幕启合之间，彪炳战绩业已入册。“清剿火患”战役期间，各地共排查社区7.9万个、行政村55.6万个，排查单位3500万余家，督促整改火灾隐患1.6亿处。规模空前的剿患之战，创下我国消防史上多个之“最”——

参与范围最广：全警动、全民动、全国动，在政府主导下，各部门各行业均投身其中；

参战人数最多：16万公安消防官兵乃至全国公安民警，各警种合成作战，在他们身后，还有亿万群众积极支持参与的身影；

战果最为显著：数以万计的火灾隐患被成功消除，战役期间全国火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失同比分别下降 63%、81.8%、80.1%和65%……

剑不归鞘

消防“人民战争”方兴未艾

在浙江杭州建德乡间，有一支乡村摩托车防火宣传队。他们穿梭在田间地头，把消防知识送到农村的每个角落。由于宣传方式新颖、内容简短，每到一村，都令村民耳目一新，受到热烈欢迎。

其实，他们只是全国“清剿火患”战役中700多万消防志愿者中的一分子。

曾有人问：“清剿火患”战役结束后，火灾防控面临的难点依然很多，群众关注的热点依然不少，火灾隐患会不会出现反弹？其所创造的经验能否形成财富？

公安部消防局有关负责人给出了这样的答案：“这场战役给我们留下的一大财富，就是令人民群众参与消防工作的积极性空前高涨，也为改善社会消防安全环境注入了新的活力和动力。”秉承“全民消防”的理念、建立火灾防控长效机制，便可跳出“整治—反弹—再整治—再反弹”的运动式执法怪圈。

有例为证——“清剿火患”战役中，各地共发动5000多万家单位、700多万名消防志愿者以及亿万人民群众参战，仅志愿者便消除火灾隐患500多万处。与之相呼应，各级消防部门也创新了不少工作举措，建立有奖投诉机制，发动群众力量举报隐患、监督整改就是其中之一——

北京市建立火灾隐患举报投诉中心，24小时受理查处群众举报投诉；广东省中山市对查实的“三合一”场所火患给予举报人罚款额50%的重奖；江苏省苏州市出资500万元奖励举报人；浙江省投入1000余万元奖励火患举报；河北省举报查实最高奖励3000元……各地向社会公布举报投诉范围、举报电话，受理、查处群众举报火灾隐患45.7万处，落实举报奖励经费2.6亿元。

如今，全国4个直辖市、27个省会市以及333个地级市、2115个县已建成火灾隐患举报中心，向社会公告举报投诉范围，公布“96119”举报电话。火灾隐患举报等一系列机制的建立和完善，正在熔铸成消防“人民战争”的坚实根基。

文章来源：消防箱 www.baoan119.com 消火栓箱 不锈钢消防箱